2020年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》明确提出：“实行‘揭榜挂帅’‘赛马’等制度，健全奖补结合的资金支持机制。”

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，正处于新质生产力孕育和形成的战略机遇期，中国海油在把握科技革命驱动产业变革历史规律与时代特点的基础上，探寻科学路径，精准发力。

“揭榜挂帅+赛马制”为新质生产力注入新动能

“揭榜挂帅”就是把需要的关键核心技术项目张榜放出来，不论出处，谁有本事就揭榜，具有不论资质、不设门槛、选贤举能、惟实求效的特征。

如何以“揭榜挂帅+赛马制”推动新质生产力加速形成，就需要充分依靠科技创新。中海油服围绕“新质生产力”的新方向和新要求，坚持绿色发展，前瞻布局科技前沿领域，提前谋划变革性、颠覆性技术，加大源头性技术储备，夯实未来发展的技术基础，发挥科技创新的增量起作用，为公司高质量发展、构建全球竞争新优势提供永久动力。

新质生产力是以创新为主导作用，以绿色为核心的生产力

目前，中海油服油田化学事业部聚焦钻井液、固井、EPS（环境保护解决方案）等领域的难点、痛点，积极组织实施“揭榜挂帅+赛马制”科技攻关模式，有力有序推进了科研创新攻关，主流技术覆盖率超95%。

在2024年国际海洋石油技术会议上（简称OTC亚洲），我国首个海上碳封存示范工程中技术创新的重要成果“二氧化碳回注井固井技术在南海的研究与应用”斩获OTC技术大奖，这是我国油气技术首次获得该奖项。

在该技术研发过程中，中海油服油田化学事业部摒弃了常规碱性硅酸盐水泥固井材料，另辟蹊径，依托“揭榜挂帅”的良好机制，成功研发出高耐腐蚀性防腐水泥浆技术、特种水泥材料等一套全新固井体系，为二氧化碳在海底找到“新家”，从根本上解决了世界海洋油田碳封存的难题。

以体制机制创新，释放创新活力

为进一步激发一线的科研活力，促进新技术探索新产品开发，中海油服持续推进科研机制创新，继“揭榜挂帅”制项目管理模式显成效后又尝试探索“赛马制”“军令状”等办法完善容错机制，让一线技术骨干组成专业创新团队，攻克生产难关，致力于关键核心技术突破，推动企业高质量发展。

“揭榜挂帅”是集中力量攻克制约高质量发展关键环节技术难题和“卡脖子”关键核心技术的有效途径。而“赛马制”的内嵌是做好青年员工技术创新工作的关键措施。

以制度创新引领科技创新，以科技创新推动产业创新。公司从人员组建、采办权限、政策和制度等各方面授权赋能，实现项目团队“责权利”统一。建立以技术价值为导向的精准激励和以部门效能管理方案为抓手的即时激励机制，不断激发科研人员的积极性和创造性，给予科研创新创效制度保障。

同时，深化实施技能提升工程，开展各类培训为科研人员充电赋能，吸引更多优质年轻科研骨干加入创新创效浪潮中来，营造科研创新浓厚氛围。

中海油服油田化学事业部在破解“海外固井关键外加剂开发和高性价比体系升级”项目中，针对目标产品同步铺开“两条目标相同、赛道不同”的研发路径，对照产品考核指标，择优选取目标产品，实现多项研发任务超额完成，项目进度大幅提前。

搭平台，破难题，增效益

加强创新创效载体建设和创新文化培养，是激活“揭榜挂帅+赛马制”的有力举措。

分层次成立科技攻关小组。建立“科研项目+创新课题+小改小革”技术创新体系和成果转化机制，健全“赛马制”，定期召开“难题悬挂摘题”会，将征集上来的生产难题张榜悬挂，各攻关小组代表现场摘题，并针对所摘难题，陈述自身创新思路和解决方案，通过现场讨论、集中论证，打造专业提升加油站，保障课题攻关效果。

中海油服油田化学事业部积极打造“邹亦玮青年创新工作室”，以集团公司重点实验室前瞻性课题与开放基金课题为载体，在工作室内全面推行“揭榜挂帅”，建设具备符合API标准的固井水泥浆全套实验平台，持续推进技术迭代升级和关键材料体系优化。

自2022年以来，工作室实现从单一产品研发到工艺方法的提升，研发高性能的新产品12个，最多单剂降本超过80%，研发周期大幅缩短，为客户提高作业时效，实现原创技术的孵化。其中，构建具有高性能和高性价比的水泥浆体系,保障亚洲最深井“深地一号”顺利作业。

下一步，中海油服将通过探索和完善“揭榜挂帅”“赛马制”等科技创新激励机制，以“研、产、用、改”一体化科研攻关，在核心技术产业链的关键环节持续提升自主创新能力，促进高技能人才队伍不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化。

文：中海油服 田野 黄杰

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