如果说城市化上半程是土地的城市化，追求数量和规模；那么下半程则是人的城市化，追求人民群众在城市建设中有更多的获得感、幸福感和安全感。而这也正是以云计算为代表的数字技术赋能城市建设的新内涵。

以云为用，让城市更善治

城市治理的主要问题还是解决人的需求，以及相关的社会关系所产生的矛盾。

城市政府要承担其城市公共事务核心治理者的责任，必须通过自身“再造”， 提升治理能力，以增进政府治理的有效性。作为推动城市治理体系和治理能力现代化的重要探索，“一网统管”成为其中的关键基础工程。

在上海市城运中心的指导下，黄浦区与华为联合创新，选取南京大楼作为城市数字治理最小管理单元进行试点，基于城市智能体参考架构，融合华为云、大数据、AI、边缘计算、5G等多种先进技术，共同打造了1:1“活”的大楼数字孪生，取得了很好的实战效果和示范意义。

而在佛山市禅城区，通过整合资源，多格合一，打造社会综合治理平台，数据填报效率提升50%以上，实现区、镇（街道）、村（社区）、网格四级闭环。

除了城市治理，提高各个职能部门管理效率，提升公共服务水平，也是政府持续改进的方向。

以财政为例，江苏财政携手华为探索数字财政之路，建设全省大集中的预算管理一体化系统。自该系统全面上线以来，已有超过四万家单位、十多万个用户接入一体化系统，日均在线用户近两万人。与原先分散建设的模式相比，用了不到十分之一的建设资金，却取得了突破性成效。除了大大节约建设成本外，还实现了对财政资金和项目的实时跟踪、全程追溯、动态预警，这将对未来财政的管理方式的变革，发挥非常重要的作用。

陕西财政基于全面云化架构和省级大集中模式，贯通了预算编制、预算执行、会计核算为主线的财政业务管理流程，支撑全省148个财政区划，3万多家预算单位、8万多家用户使用，高峰期间1.6万名用户同时在线，安全支付超万亿，实现了全省财政核心业务的规范化、集中化、一体化管理，让钱袋子更加精准地服务于项目，实现“资金跟着项目走”。

以云惠民，让群众少跑腿

对于百姓，“让数据多跑路，群众少跑腿”，是政府提高工作效率的重要承诺。

在江苏省全省一体化大数据共享交换体系上线后，交通运输电子证照已完成了16类证照的电子化工作，涵盖道路运输、水路运输、港口、工程建设等交通运输行业各个领域，并与江苏政务服务码（苏服码）顺利对接，实现与身份证、驾驶证、行驶证、营业执照等多种电子证照的关联共享，在政务服务窗口业务办理和现场执法过程中，用“苏服码”代替出示相关纸质证件。江苏省成为实现交通运输电子证照全覆盖的省份。

交通运输电子证照的推广应用，节约了制作纸质和IC卡证件的成本，预计全省每年可节约超900万元，使经营者和从业人员避免了以往纸质证照携带、保管的不便，避免了证照损毁、遗失后挂失和补办等带来的麻烦。

以云兴业，打造城市创新高地

数字经济正深刻影响着人们的生活，也改变着人们的就业方式，更催生着中国的产业结构发生巨大的变化。

如何将数字经济与实体经济深度融合，已经成为政府当前发展的重要方向，在武汉、西安，华为云以AI赋能产业，支持武汉、西安建设国家新一代人工智能计算中心，发挥华为行业应用经验，以智慧交通、智能制造等为试点，打造AI产业集群标杆，助力“政产学研用”商业闭环，实现科技跨越发展、产业优化升级。

此外，在北京、深圳等诸多城市，则通过华为云Stack打造的政务云平台“筑巢引凤”，通过华为云全栈的云产品能力打造更多创新场景，为城市治理、产业发展、公共服务提升提供动力。

华为云Stack，城市发展的基础

云是智慧城市发展的基础，这已经毫无争议。华为云Stack服务了超过600个政务云项目，包括38个国家部委项目，40个省/直辖市项目和530多个市县政府和委办局项目。对华为云Stack而言，能够在政务云市场占有率32.2%，连续4年蝉联中国政务云基础设施市场份额第一（IDC《中国政务云基础设施市场份额，2020》）。

做智能世界的“黑土地”是华为云一直以来的定位，华为云通过华为云Stack，为客户提供在云上和本地部署体验一致的云服务，通过持续同步华为云能力，兼顾公有云快速创新能力和私有云的可管可控，通过统一云管理系统ManageOne，可分权分域精细管控，匹配政企组织架构和业务流程，实现用户视角一朵云。

除了在政务云基础设施市场中连续保持领先位置，华为云Stack还连续四季度位居中国软件定义计算（SDC）软件市场前列。这也是华为领先技术实力和丰富政企经验的最好证明。

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