第六届“税务司法理论与实践高端论坛”在武汉顺利举办

2022-1-6 16:19:37

来源:东方资讯  选稿:顾天娇 

近日,由中国法学会财税法学研究会主办,中南民族大学法学院、首都经济贸易大学法学院、北京德恒律师事务所 、北京德恒(武汉)律师事务所联合承办的第六届“税务司法理论与实践高端论坛”在湖北省武汉召开。

该论坛立足于回应我国税务司法中的疑难问题、焦点问题和亟需解决的其他相关问题,提供理论和实务进行沟通和交流的平台,助力我国税收法定原则的落实,以及税收法治的建设。论坛从2018年开始,还发起评选年度影响力税务司法审判案例,每年评选出的案例,都得到广泛和深入的研究和讨论,并成为税务执法、司法部门在实务中进行参考的重要资料,也为《税收征收管理法》的修订和《税法总则》研究提供了参考。

2021年度影响力税务司法审判案例评选委员顾问、国家税务总局原副局长郝昭成表示,在国办印发《关于进一步深化税收征管改革意见》的背景下,本次论坛中提请评选的每一个案例都是一面镜子,它照清了税务执法实际与精确的差距,照清了差距的程度,更照清了缩短差距需要下功夫的力度。此次提请评选的每一个税务审判案例,都是一种警示。它们警示征管机关应提高税务监管效能,应该履责税收法定原则和法制原则;应该履责税收效率原则和公平原则;应该履责涉税案件相关法律协同一致原则和司法诚信原则。这些案例也说明,在加快转变政府职能的历程中,推动有效市场和有为政府更好的结合的背景下,税务部门作为政府重要组成部门,应始终将提高监管效能立在其中,充分发挥税收职能作用,进一步激励市场主推发展经济的积极性和创造性。事实证明,这样的案例评选活动充满力量。

中国法学财税法学研究会会长刘剑文在致辞中表示,税收司法是看得见摸得着的、关系到人们衣食住行的重要环节。税务司法论坛是一个理论与实践相结合探讨平台,对优化我国的税收司法制度体系和加快我国的税收法治进步具有重要意义。通过税务司法论坛这个载体,年复一年,评选出更多具有影响的案例,促进本土税法理论、税收执法与税收司法制度的高质量发展。近几年来的论坛研讨和案例评选,都表明推进税务司法审判机构建设的必要性,也对《税法总则》研究提供了很多鲜活的素材。

国家法官学院副院长李晓民在致辞中表示,党的十九大以来,党中央高度重视国家的税收工作,做出了一系列重要指示和部署,为推进新时代深化税收体制改革指明的方向。我们要加强税收立法、税收执法的制度建设,重视税收司法,以及税收法律监督的作用。尤其应推动完善符合中国国情的税收法律制度,进一步加大税收司法保障力度。最高人民法院相关部门正在研讨专门审判机构的设立问题,接下来会和税务部门等相关部门以及各研究机构进行沟通和衔接,共同加快推进税收司法制度建设。

在会议召开前,论坛组委会还组织了2021年度十大“年度影响力税务司法审判案例评选”,在会上,中国法学会财税法学研究会副会长贾绍华教授宣布了案例评选结果。这些案例凸显了税收治理中的热点、难点和困点,揭示了立法、执法、司法、守法等方面亟待解决的问题。

在会上,相关领导、专家、学者、业界实务人士围绕“征管程序的合法性与合理性”“税负承担条款效力与税收法定原则的关系”“纳税人抵扣权的实现与增值税征管方式的衔接”“文娱行业的税收征管”“破产程序中纳税人的税法地位和待遇”等问题集思广益,各抒己见。例如,中国财税法学研究会副会长、中国政法大学民商经济法学院教授施正文认为,从法治精神和法治发展来看,法治向更高阶段发展,基于保护纳税人权利和行政机关权力的考虑,行政处罚的构成要件中应当包含主观要件,在未来《税收征收管理法》修订时,应进一步明确该法关于偷税等方面的构成要件。深化了新发展阶段各界对推进税务司法体系建设的重大理论及现实问题的探讨,对国家进一步落实税收法定原则,推动税务审判的专业化与系统化发挥了咨政作用。最高人民法院行政审判庭原庭长赵大光认为,税收执法当中应当对事实证据有分析判断的过程,实务部门要对此形成统一标准和认识;行政机关应当及时纠正自己的行为,从而节约司法资源,减少很多纠纷和不必要的矛盾;在深化司法制度改革的同时,也应推进复议制度改革,进一步保障案件处理合法与公正。整整一天,专家学者们结合论坛遴选出的代表性税务案件以及实务中典型性税务难题等所作的理论研讨,对推动国家税收治理现代化向纵深发展,走出一条凸显中国特色的税收法治之路,起到了重要的理论参考作用。

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